Μεγάλες ανατροπές στη φορολογία εισοδήματοςΜείωση φορολογικών κλιμακίων σε 3 - 4 από 8 που είναι σήμερα Σε δύο δόσεις θα προβλέπεται η χορήγηση επιδόματος θέρμανσηςΤου Προκοπη ΧατζηνικολαουΣαρωτικές αλλαγές στη φορολογία εισοδήματος σχεδιάζει το υπουργείο Οικονομικών με τη θέσπιση νέας φορολογικής κλίμακας για τα φυσικά πρόσωπα. Στις προθέσεις του οικονομικού επιτελείου είναι η δημιουργία μιας κλίμακας με 3-4 φορολογικά κλιμάκια από 8 που είναι σήμερα. Ταυτόχρονα εξετάζεται και το αμερικανικό μοντέλο φορολόγησης των εισοδημάτων (έσοδα-έξοδα) το οποίο ωστόσο θα μπορούσε να εφαρμοσθεί σε μεταγενέστερη φάση και εφόσον έχει δημιουργηθεί το ηλεκτρονικό «πόθεν έσχες».Οι αλλαγές στη φορολογία εισοδήματος θα έχουν αποφασισθεί μέχρι το τέλος του έτους και αμέσως μετά θα κατατεθεί το σχέδιου νόμου στη Βουλή προς ψήφιση. Νωρίτερα θα έχουν κατατεθεί δύο νομοσχέδιο τα οποία θα προβλέπουν τη χορήγηση επιδόματος θέρμανσης σε δύο δόσεις, κατάργηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων, μείωση των προστίμων και ενιαίο φόρο στα ακίνητα. Χθες στο υπουργείο Οικονομικών, ο υφυπουργός Γ. Μαυραγάνης ενημέρωσε τους εκπροσώπους των κομμάτων που στηρίζουν την κυβέρνηση για τα σενάρια που εξετάζονται, ενώ αναμένεται να ακολουθήσουν και άλλες συναντήσεις προκειμένου να οριστικοποιηθούν οι αλλαγές στη φορολογία.Τι προβλέπουν τα νομοσχέδια που καταρτίζονται στο υπουργείο Οικονομικών:1. Τη χορήγηση επιδόματος θέρμανσης σε δύο δόσεις εκ των οποίων η πρώτη με την αρχή της χειμερινής περιόδου διάθεσης του πετρελαίου δηλαδή στις 15 Οκτωβρίου. Αυτό σημαίνει ότι το νομοσχέδιο αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή εντός του μήνα. Το υπουργείο Οικονομικών θέτει τέσσερα κριτήρια για τη χορήγηση του πετρελαίου θέρμανσης. Σύμφωνα με πληροφορίες για τη χορήγηση επιδόματος θέρμανσης θα ληφθούν υπόψη εισοδηματικά, γεωγραφικά και κοινωνικά κριτήρια καθώς και η επιφάνεια του ακινήτου. Aντίστοιχο μοντέλο έχει εφαρμοστεί με επιτυχία στη γειτονική Iταλία, η οποία όμως καλύπτει τις ανάγκες της σε θέρμανση κυρίως με φυσικό αέριο και σε περιορισμένο βαθμό με πετρέλαιο.Το σχέδιο της κυβέρνησης για τη χορήγηση του επιδόματος προβλέπει:- Διάκριση της χώρας σε τρεις κλιματολογικούς τομείς (π.χ. βόρειος, κεντρικός, νότιος) και κάθε τομέα σε τρεις υψομετρικές ζώνες (π.χ. 0-100 m, 101-300 m, άνω των 300) και ορισμός συντελεστή βαρύτητας ανάλογα με τη ζώνη και τον τομέα.- Θα λαμβάνεται υπόψη ως επαρκής χώρος στέγασης ανά άτομα τα 35 τ.μ.- Κοστολόγηση της μέσης κατανάλωσης πετρελαίου σε κάθε κλιματολογικό τομέα και υψομετρική ζώνη λαμβάνοντας υπόψη τη μέση θερμοκρασία της τελευταίας δεκαετίας.- Οικογενειακή κατάσταση καθώς και το οικογενειακό εισόδημα.Σημειώνεται ότι οι Ειδικοί Φόροι Κατανάλωσης σε πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης εξισώνονται στο 80% του σημερινού ύψους του ΕΦΚ του πετρελαίου κίνησης. Αυτό σημαίνει ότι από τον Οκτώβριο, πετρέλαιο κίνησης και θέρμανσης θα πωλούνται στα 1,4 ευρώ το λίτρο. Η αύξηση για τους καταναλωτές πετρελαίου θέρμανσης υπολογίζεται στο 40% περίπου.2. Επίσης το πρώτο νομοσχέδιο θα περιλαμβάνει αλλαγές στον Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων καθώς και τη μείωση των προστίμων. Στελέχη του υπουργείου Οικονομικών αναφέρουν ότι τα πρόστιμα είναι ιδιαίτερα υψηλά και δεν οδηγούν στη συμμόρφωση των φορολογουμένων αλλά αντίθετα αυξάνουν τα ληξιπρόθεσμα χρέη προς το Δημόσιο.3. Οι υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών έχουν πλέον τα στοιχεία των δηλώσεων από τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων, προκειμένου να γνωρίζουν επακριβώς τι δήλωσαν οι φορολογούμενοι. Στα σενάρια που κάνουν για τη νέα φορολογική κλίμακα θέλουν να διαπιστώσουν για παράδειγμα πόσοι φορολογούμενοι βρίσκονται σε κάθε εισοδηματικό κλιμάκιο (δηλαδή πόσοι δήλωσαν εισοδήματα 20.000 ευρώ ή 30.000 κ.λπ.). Με αυτόν τον τρόπο θα μπορούν να υπολογίσουν και το κόστος της νέας φορολογικής κλίμακας. Πρόθεση της κυβέρνησης είναι η αύξηση του αφορολογήτου ορίου από τα 5.000 ευρώ που είναι σήμερα στα 8.000 ευρώ. Εφόσον εγκριθεί η αύξηση του αφορολογήτου ορίου το οικονομικό επιτελείο θα εφαρμόσει σύμφωνα με πληροφορίες μία κλίμακα με 3 ή 4 φορολογικά κλιμάκια, από 8 που είναι σήμερα. Σε δεύτερη φάση το υπουργείο Οικονομικών σχεδιάζει να εφαρμόσει ένα νέο, απλούστερο σύστημα προσδιορισμού του φορολογητέου εισοδήματος φυσικών προσώπων, το οποίο στηρίζεται στο αμερικανικό μοντέλο. Δηλαδή από τα συνολικά εισοδήματα που αποκτά σε ετήσια βάση κάθε φορολογούμενος θα αφαιρούνται όλες οι δαπάνες ακόμη και των λογαριασμών ΔΕΗ, τηλεφωνίας, κ.λπ. Το καθαρό ποσό που θα απομένει μετά την έκπτωση των δαπανών από τα συνολικά εισοδήματα του φορολογούμενου θα φορολογείται κλιμακωτά με συντελεστές που θα ξεκινούν από τα επίπεδα του 25%.Ταυτόχρονα το οικονομικό επιτελείο σχεδιάζει την παροχή ισχυρών κινήτρων για τη χρησιμοποίηση της κάρτας αποδείξεων, πιστωτικών και χρεωστικών καρτών, ενώ θα υπάρχει και ηλεκτρονική καταγραφή, σε πραγματικό χρόνο, της έκδοσης των αποδείξεων λιανικής πώλησης για όλες τις συναλλαγές.Το νομοσχέδιο του Ιανουαρίου θα περιλαμβάνει και περικοπές φοροαπαλλαγών. Το υπουργείο Οικονομικών θα θεσπίσει εισοδηματικά, κοινωνικά και δημογραφικά κριτήρια.ΣXETIKA ΘEMATA